临颍县人民政府关于印发2008年烟叶生产工作意见的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

    《临颍县2008年烟叶生产工作意见》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

 

                      二OO七年五月十四日

 

 

    为切实做好我县2008年的烟叶生产工作，扩大种植规模，提高生产水平，促进我县烟叶生产可持续发展，特制定如下意见：

    一、指导思想

    以科学发展观统领烟叶发展全局，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，认真贯彻“市场引导，计划种植，主攻质量，调整布局”的烟叶生产工作指导方针，重点扶持种烟大乡、大村、大户、大方，积极发展春烟，规范麦烟套种，扩大种植规模；以“科技兴烟”和“人才兴烟”为支撑，提高烟叶单产和质量，增强科技含量；突出服务意识，提高专业化服务水平，减轻劳动强度，降低种烟风险，促进我县烟叶生产可持续发展。

    二、目标任务

    全县种植烟叶40000亩以上（各乡镇分配任务见附表），收购烟叶450万公斤以上，上等烟比例达到40％，实现烟叶税800万元以上。

    三、保障措施

    （一）烟站继续实行动态管理，建立竞争机制。按照省烟草专卖局为我县核定的烟叶收购站数，由所有种烟乡镇公平竞争，按种植面积多少依次排序，满额为止。

    （二）创新烟叶生产组织方式，扩大种植规模。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，根据自愿、有偿的原则引导烟农依法流转土地承包经营权，积极发展适度规模种植，重点发展10亩以上的种烟户以及多种形式的烟叶经济合作组织，在巩固原有种烟大乡、大村、大户的基础上，努力发展一批新的种烟大乡、大村、大户。

    （三）加快技术推广步伐，提高质量水平。以提高烟叶品质为中心，切实加大技术推广力度。进一步完善由专家把握技术方向、靠技术员搞好技术推广、靠科技户带动普及技术的推广体系。同时加快科技成果转化，加大适用技术推广应用力度，不断增加烟叶生产科技含量。一是调整品种布局，大力推广优质新品种。二是全面普及测土平衡施肥技术。三是普及漂浮育苗技术。四是切实抓好病虫害综合防治，提高抗御自然灾害的能力。五是加大密集烤房推广力度，提高烟叶烘烤质量。

    （四）坚持落实“三农”政策，切实搞好服务。把做好烟区、烟农、烟叶工作作为落实中央“三农”政策的具体行动，切实为烟农搞好服务，为烟农营造相对宽松的种烟环境。要进一步做好社会化服务工作，烟草部门、县烟办、农机等单位要密切配合，推行统一机耕、统一育苗供苗、统一供肥施肥、统一防治病虫害，尽可能减轻烟农的劳动强度。扶持发展育苗专业户，推广集约化育苗技术和商品化供苗；培育农机专业户，积极推行机械化整地、起垄、施肥、覆膜技术；引导发展烘烤专业户，推进专业化烘烤，不断提高烘烤质量。

    （五）抓住机遇，大力推动烟叶生产基础设施建设。十一五期间，国家将加大对烟叶生产基础设施建设的力度，要紧抓机遇，精心组织，规范运作，严格管理，搞好烟叶生产基础设施建设，夯实烟叶生产发展基础，从我县实际出发，以烟水配套和烟炕配套为重点，按照“先点后面，大乡、大村、大方优先”的原则，突出抓好5－10个种烟大村的烟叶生产基础设施建设，基本实现烟叶生产基础设施配套，确保重点乡村烟叶生产的稳定发展。

    （六）积极推行工商联办烟叶基地。工商紧密结合，优惠互补，创出名牌，共同发展，是实现烟叶长远发展的必由之路。我县烟叶基地建设要本着积极推进，稳步实施的原则，精心组织，分段实施，从人力、物力、财力上给予大力支持，用先进的科学技术与丰富的实践经验相结合，推动科技兴烟的发展。要突出“浓香型”特点，打造烟叶生产的核心竞争力，突出产区区域特色，不断提高基地烟叶的香气质、香气量和工业可用性，生产出适应现代中式卷烟所需的高质量烟叶。2008年建立厂办基地1500亩，力争五年内实现我县80％的烟叶基地化，推动烟叶生产整体水平的提高。

    四、扶持奖励政策

    （一）扶持政策。

    1、50亩以上春烟联片，每亩免费配套供应肥料、农药、地膜；5亩以上春烟大户及50亩以上一·二式麦烟套种联片优惠70％配套供应肥料、农药、地膜；5亩以上一·二式麦烟套种大户每亩优惠50％配套供应肥料、农药；分散种植烟田每亩优惠30％配套供应肥料。

    2、50亩以上一·二式麦烟套种联片和5亩以上一·二式麦烟套种大户种麦时，每亩套种田优惠50％供应烟草专用复合肥20公斤作为种麦肥料。供应肥料时，县烟草公司按全价收取肥料款，烟叶移栽结束后，套种田栽上烟叶的，退还50％的肥料款，否则，不予退还。

    3、新发展的50亩以上春烟联片和新发展的50亩以上一·二式麦烟套种联片若灌溉水井数量不足，县烟草公司根据情况，免费新打或新洗一定数量的机井。

    4、50亩以上的春烟联片，县烟草公司统一免费深冬耕。

    5、新发展的50亩以上春烟联片，每亩补贴调茬费30元；新发展的50亩以上一·二式麦烟套种联片，每亩补贴调茬费15元。

    6、新建标准普通炕房每座补贴500元，免费供应炉条一套。

    7、10亩以上种烟大户，县烟草公司视情况优先审批密集烤房工程项目。

    8、20亩以上种烟大户，县烟草公司补贴50％供应一台中耕除草培土机（或弥雾机或覆膜机）。

    （二）奖励政策。

    1、完成全县烟叶生产、收购任务，奖励县烟办室、县烟草公司各20000元。

    2、种烟面积达到3000亩以上的乡镇，奖励乡镇党委书记、乡镇长和主抓副职各2000元；种烟面积达到4000亩以上的乡镇，奖励乡镇党委书记、乡镇长和主抓副职各3000元。

    3、种烟面积在1000亩以上或春烟联片面积在600亩以上的种烟村，2009年对该村1名主要抓烟叶村干部给予3000元的劳务补贴；种烟面积在600亩以上或联片面积（50亩以上春烟联片或50以上一·二式规范麦烟套联片）在400亩以上的种烟村，2009年对该村1名主抓烟叶村干部给予2500元的劳务补贴；种烟面积在400亩以上或联片面积（50亩以上春烟联片或50亩以上一·二式规范麦烟套联片）在200亩以上的种烟村，2009年对该村1名主要抓烟叶村干部给予1500元劳务补贴。2008年本村90％以上的烟叶必须交售到指定烟站，否则按合同交售比例对主抓村干部兑现劳务补贴。

    五、组织领导

    烟叶是我县传统支柱产业之一,也是国家唯一保留农业税的作物。发展烟叶生产，对于优化农业产业结构，增加烟农收入和地方财政收入，促进县域经济社会发展具有重要意义。各级、各部门要牢固树立和落实科学发展观，坚持把重视、扶持烟叶生产作为调整农业产业结构、增加烟农收入的一项重要举措，把支持、帮助烟叶发展作为统筹城乡经济社会发展，建设社会主义新农村的一项具体行动，切实把烟叶生产摆上重要位置。县政府成立2008年烟叶生产工作领导小组，负责对全县烟叶生产工作的领导、组织和协调。各乡镇也要成立相应机构，乡镇长为第一责任人，并指定一名副职和一批专职人员专抓烟叶生产工作。县烟办室、县烟草公司及有关职能部门要密切配合，通力协作，切实做好烟叶生产的产前、产中、产后服务，努力实现我县烟叶生产可持续发展。

 

    附件:2008年烟叶种植面积任务表                                       

 

 

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　

附件:

2008年烟叶种植面积任务表                                      

                                                单位:亩

乡    镇	面  积
大郭	11000
王孟	6500
繁城	4500
固厢	2000
台陈	4000
陈庄	1000
杜曲	1500
沃城	2500
三家店	2000
皇帝庙	1000
王岗	4000
合计	40000

 

 

主题词：农业  烟叶  意见  通知

    抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室。

    临颍县人民政府办公室           2007年5月14日印发