临颍县繁城回族镇总体规划（2010-2025）
第一章 总 则...........................................1
第二章 镇域总体规划......................................5
第三章 中心镇区建设规划..................................13
第四章 近期建设规划......................................18
第五章 镇区专项工程规划..................................18
第一节 道路交通规划......................................19
第二节 给水、排水工程规划................................20
第三节 电力工程规划......................................21
第四节 信息工程规划......................................21
第五节 绿地景观系统规划..................................22
第六节 环卫工程规划......................................23
第七节 环境保护规划......................................24
第八节 抗震、防灾工程规划................................25
第九节 消防工程规划......................................25
第十节 防洪工程规划......................................28
第六章 规划实施..........................................28
第七章 附 则...........................................29
第一章 总 则
第1 条：为了实现繁城回族镇国民经济和社会发展计划，保证城镇的健康发展，促进城镇合理地开发建设与改造，进一步完善城镇的综合功能，达到经济效益、社会效益、环境效益的综合统一，根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定制定本规划。
第2 条：繁城回族镇村镇体系规划是镇域内村镇发展与布局的重要依据，为政府实现镇域村镇发展的宏观调控提供依据，逐步使镇域形成以镇区为中心、城镇结合、协调发展的统一整体。
第3 条：繁城回族镇总体规划是为了实现其2010－2025年的经济社会发展目标，实现城镇空间资源的优化配置和城镇的合理发展而制订的，主要在于经济、社会、环境效益的相互协调，它是繁城回族镇各项建设的指导性文件，是对城镇建设进行科学管理的法律依据，镇区的一切建设活动均应符合本规划。
第4 条：本次规划的主要依据有
1、《中共人民共和国城乡规划法》；
2、《中华人民共和国土地管理法》；
3、城市规划编制办法、《城市规划编制办法实施细则》；
4、《建设部工程技术强制性条文》（城乡规划部分）；
5、《河南省〈城乡规划法〉实施办法》；
6、《河南省村镇建设管理条例》；
7、《河南省村镇规划编制办法》
8、《镇规划标准》；
9、国务院关于加强城乡规划监督管理的通知（国发[2002]13号）
10、《临颖县城市总体规划》；
11、《临颖县村镇体系规划》；
12、《繁城回族镇政府工作报告》；
13、上一轮《繁城回族镇总体规划》；
14、《繁城回族镇土地利用总体规划》；
15、有关繁城回族镇自然、社会、经济发展等基础资料。
第5 条：规划指导思想：
1 、区城整体协调发展原则
2 、遵从城镇经济发展规律和空间生长演变机理
3 、保持和强化城镇空间形态结构的整体性和合理性
4 、挖掘城镇特色，塑造城镇形象，提高城镇品位
5 、发挥中心镇区辐射范围，推进城镇化建设
6 、近远结合，适当超前的原则
第6 条：规划目标
1 、城镇
按照中央十六届五中全会精神，加强镇区中心与临颖县中心城区、北部新乡市以及繁城回族镇区与农村的协调发展。坚持节约土地、集约发展、合理布局的原则，促进城镇健康发展，最终建设成资源节约、循环经济、自然生态环境优美的现代化城镇。
2、农村
建设社会主义新农村，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的原则，扎实稳步地加以推进统筹城乡社会经济发展，推进现代化农村建设，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。
3、农业
以城郊农业和生态高效农业为特色，以竞争力的优质、高产、高技术、高效益、低毒、低污染的“精细农业”为战略方向，建立城市农副产品生产基地。
4、工业
通过城镇合理布局，重点强化功能分区，在镇区东南部发展工业，以现有产业为依托，注重引进高新技术协作配套。
第7条：本规划下列涉及区域协调发展、资源和环境保护、公众利益和公共安全等方面的内容（文中以黑体字表示）为强制性内容，必须严格遵守，并作为规划编制、审批和监督实施的基本依据。
第8 条：本文本应与规划图纸和说明书结合使用，在规划实施和管理过程中，除应遵循本文本的规定外，还应符合国家和地方政府现行的有关法规和标准的规定。
第9 条：规划期限
近期：2010――2015年，规划期6 年；
远期：2016――2025年，规划期10年。
第10条：本次的规划重点
（1）进一步研究繁城回族镇社会经济发展目标与发展战略；
（2）合理进行城镇定位；
（3）协调与周边的发展关系；
（4）统筹考虑生活区、工业区、与城镇中心区，优化城镇功能和布局结构；
（5）明确城镇发展时序，做好近期建设规划；
（6）完善城镇道路与公用设施、专项工程规划。
第11条：本次规划重点解决的问题
（1 ）确定经济发展战略，提出经济发展目标；
（2 ）优化空间发展格局，明确产业发展方向；
（3 ）合理安排城镇布局，促进基础设施建设；
（4 ）理顺城镇道路网络，划分城镇用地功能；
（5 ）布置近期建设内容，深入各项专业工程。
第二章 镇域总体规划
第12条：规划范围
本次确定的规划区范围为：繁城回族镇域范围，总面积65平方公里。
第13条：经济社会发展战略
1、加强区域合作。
2、实施经济强镇、旅游名镇战略。
3、城镇牵动战略。
4、区位提升战略。
5、实施可持续发展战略。
6、实施投资拉动战略。
7．实施人才战略。
第14条：区域发展定位
1 、区域职能分工定位
（1）临颖县城的北大门
（2）县域西北部的中心城镇
（3）县域西北部的旅游服务中心
（4）县域西北部的商贸中心
2 、自我发展需求定位
（1）共筑“和谐”繁城
（2）建设“集约”繁城
（4）营造“开放”繁城
（5）打造“精品”繁城
第15条：产业发展策略
本次规划按照“多渠道招商，借外力发展，靠环境引人，依产业振兴”的总体发展思路，重点发展第一、二产业。
1、第一产业：充分发挥资源优势，推进农业产业化经营。通过合理调整农业生产区域布局，发展特色、高效农业，实现农业的规模化经营和社会化服务，提高农民收入。农牧业良种率达到98％以上，农副产品就地转化率达到85％以上，畜牧业产值占农业产值比重达到75％以上，农业机械化水平达到95％，农业的保收率在100％，科技对农业的贡献率达到70％以上。
2、第二产业：制定优惠政策，创新招商方式，广借外力。采取产业招商、以商招商、以情招商、网上招商等多种形式，广泛进行招商引资，同时积极引导工业企业向园区集
中，发展现代化的工业园区。
3、第三产业：依托繁城回族镇的区位优势，便捷的交通条件，丰富的旅游资源，加快城镇化建设步伐，繁荣商业贸易，大力发展旅游业，着力打造一个具有现代化气息的旅游服务型小城镇。大力发展农业观光旅游、农家乐，进一步提升 县域西北部的中心带动作用。
第16条：空间发展结构布局
1 、依据繁城回族镇的自然条件、社会经济发展现状以及村镇分布现状，考虑到未来城镇、村庄及经济空间发展的需要，镇域空间形成“一心、两轴”的空间发展结构。
一心：镇政府所在地，是镇域的政治、经济、文化中心；
两轴：东西向和南北向镇域的两条空间联系轴线；
2 、规划采取以中心集镇为核心，以中心村为基础，逐步归并的办法，对零乱分散在较大自然村周围的小居民点进行迁村并点，将靠近且连为一体的行政村合并发展，以城镇居民小区的标准统一配套公共服务设施、基础设施。节约资源，提高村民居住生活质量，将迁并后的居民点进行退建还耕。
第17条：村镇布局规划原则
（1）节约耕地，合理高效利用土地,保证农业可持续稳定发展。
（2）人口、产业相对集中，明确土地利用结构与功能，提高城镇社会经济发展的集聚效益。
（3）建立科学合理的村镇体系,提高农村城镇化水平，促进城乡一体化协调发展。
（4）强化中心镇区建设，积极培育发展次中心。
第18条：影响因素与机制
1、第三产业是推动城镇化的重要因素
2、区域基础设施建设对城镇化有较大的促进作用
3、产业结构调整能促进城镇化进程
4、内在需求机制
5、市场调节机制
6、基础设施建设促进机制
7、政策引导机制
第19条：人口发展预测
近期为62000 （人），远期65000 （人）
第20条：村镇体系结构
（1）等级结构规划
分为镇区─中心村—基层村三级。
（2）职能结构规划
中心镇区——全镇政治、经济、文化中心，主要承担居住职能，重点发展工业、旅游服务业以及商贸业。人口规模39000 人，城镇建设用地控制在4平方公里左右。
中心村：面坊、双路姚、吴刘、尼庄、郭壅口、付杨、司马七个中心村。
基层村：其他村庄，主要以农业为主。
第21条：交通规划
全镇交通设施规划分为二个层次，
第一层次提高主要对外交通的技术等级，强化与周边相邻城镇基本活动的主要通道：许泌公路镇区段规划红线控制34米，逍襄路镇区段红线控制为 30米。
第二层次为中心镇区同中心村的联系道路，发挥城镇的区域辐射带动作用和服务广大农村地区职能，规划镇域公路应具有三级及其以上公路等级和较好的通行能力。
全镇规划形成“一横、一纵”的主干路网格局。
第22条：邮电通讯规划
针对城镇建设发展方向，以及乡村经济发展趋势，结合村镇体系规划布局，适时调整服务方向，形成方便快捷的镇域邮电通讯网，进一步改善邮电通讯业的软硬件设施，为镇域经济的开放与发展提供便利条件，规划在繁城回族镇现有通讯光缆、电缆网的基础上，完善建设镇区通讯设施和邮政设施，中心村建立邮政代办所。
第23条：镇域供电规划
预测2015 年全镇用电负荷将达到 24800KW 左右，2025 年全镇用电负荷将达到26000KW 左右，规划电网结构以10KV 线路为主网架对镇域及镇区实施供电。
第24条：镇域广电规划
围绕宣传工作进一步丰富节目内容，及时传输各种信息，加快有线电视事业建设，不断发展网络、扩大传输范围，满足人民群众的精神文化需求。今后应重点加强农村广播电视网络的建设，实现广播电视节目传输以光纤为主向，多功能网络为主转变。规划在镇区建设广播电视站，全镇敷设广电线路。从镇区出广电线路至镇域各居民点，广电线路在镇区采用管道敷设。规划要求有线广电到规划期末入户率达到100 ％。
第25条：水利设施建设规划
规划对镇域内输水灌渠进行疏浚，确保雨季排水畅通和农田灌溉用水，加强镇域内地下水资源及水电机井的管理、合理布置井群，保护地下水资源，对于地表水资源要搞好池塘、河渠两岸绿化及环境保护工作，防止水体污染。
第26条：公建设施规划
1 、文化设施：规划在繁城回族镇镇区建设文化活动中心；中心村和大的基层村完善建设一处文化活动室。
2 、体育设施：规划在镇区建设一处公共体育活动场；中心村可适当设置灯光球场、乒乓球台等设施。广泛开展群众性体育活动，增强人民体质。
3 、科技设施：规划考虑镇区的总体布局情况，以组团为单元建设科技服务中心；中心村可根据需要建设一处科技推广站。
4 、医疗保健设施：规划继续深化医疗卫生体制改革，完善公共卫生和医疗服务体系，建立新型农村合作医疗制度。本次规划应重点突出农村医疗卫生和农村预防保健，强化基本卫生服务工作，完善综合服务功能。规划完善建设镇区中心卫生院和防疫、保健站，同时结合各组团中心布置医疗卫生所；中心村应完善建设村卫生所一处。规划应着重提高医务人员综合素质。
5 、教育设施：坚持教育优先发展，全面实施素质教育，普及和巩固义务教育，发展职业教育，深化教育体制改革，加快教育结构调整，促进各级各类教育协调发展，建设学习型社会。规划镇区完善建设中学、小学、幼儿园；中心村完善建设小学、幼儿园各一所。
6 、集贸设施：规划在镇区建设比较集中的集贸市场，结合居住用地建设小型农贸市场；中心村可开设小型蔬菜和副食品市场。
7 、商业金融设施：规划在镇区围绕各组团的中心区完善建设各组团商业中心区、商业街；中心村根据自身发展和需要设置金融网点和商业零售网点。
8 、行政管理设施：随着镇区用地规模和人口规模的增加，在镇区中部新区布置行政管理用地，根据需要设立各级行政管理部门；中心村完善建设行政管理用地。
9 、园林绿地：规划镇区应配置良好的生态环境系统，沿河渠及铁路布置生态景观带，建设镇区绿地和小游园；中心村建设小型公共绿地，以便居民娱乐和休闲；要求中心村的绿地面积不小于建设用地的5%。
第27条：生态环境功能区划分
规划将全镇划分为四个生态环境功能区：镇区及外围生态防护区，北部工业区及外围生态保护区，公路干线两侧生态保护区，农田林网生态防护区。
第28条：镇域大气环保规划
今后应大力推广利用天然气、煤气、液化气、沼气、太阳能等清洁能源。积极进行炉灶改造，提高能源利用率。结合当地实际，采用经济适用的农作物秸秆综合利用措施。同时要提高各级领导干部对环境保护重要性的认识，防止镇域大气环境污染。
第29条：镇域水体环保规划
规划应加强对农业水污染治理与控制，合理利用水环境容量，镇域地表水应达到三类水标准。
第30条：镇域固体废弃物环保规划
规划对繁城回族镇生活垃圾采用建立“户分类、村收集、乡运输、县处理”的农村生活垃圾收集处理体系,突出抓好镇域的垃圾收集处理设施项目建设；因地制宜，加大对镇区、村垃圾收集处理工作的指导力度。
第31条：生态环境保护措施
1、积极开展全镇的植树造林绿化工作，采取 用材林、经济林并重的方针，绿化道路“四旁”，改善生态环境，营造可持续发展空间。
2、控制镇域环境污染：一是做好镇区和中心 村的规划建设工作；二是杜绝污染工业企业建设；三是对污染源的污染物排放进行总量控制；四是坚持新上工业项目的“环保评价”。
3、要求农村的农作物秸杆专设场地，进行集 中堆放，猪、羊上圈，对于居民生活垃圾以及工业垃圾要进行无害化处理，并设置专门的处理场。
4、加强人们环保意识的教育和宣传，提高居民素质。
5、镇区和中心村要建设公厕和垃圾中转站，对环境卫生集中管理。
第32条：消防队伍规划
镇域成立相应的义务联防队伍 5 个，工业区根据企业情况成立义务联防队，配套各种消防设施，协助专职消防队开展工作。
第33条：消防通道规划
在镇域建设中，应高度重视公路等基础设施的建设和管理，逐步完善镇域内道路网系统，严禁违章上道，对于村镇内部存在火灾隐患比较严重的打谷场、堆场等统一规划，集中设置，杜绝火灾隐患。
第34条：消防供水规划
镇域各村充分利用自备井和其它供水设施以及村庄周边的河流水面等自然水体作为消防水源，规划设置相应的消防车取水点6 处，镇域各村内设置消防水池，储备消防水源。
第35条：消防通讯规划
镇域各村应充分利用有线广播、电话系统等通讯设施及时报警救灾，保证与中心镇区和工业区消防站以及临颖县的消防指挥中心通讯畅通，实施统一调度。
第36条：河流防洪标准按照20年一遇进行设防。加强河堤两岸的水土保护工作，提高河流的泄洪和蓄水能力。加大河道清障力度，搞好堤坝防护，对于防洪设施必须实行定期检查。加强防洪队伍的建设，形成防洪网络体系。同时加强对镇域水资源及农田灌溉机井的管理。
第三章 中心镇区建设规划
第37条：繁城回族镇镇区性质为国家级历史文化名镇，全镇的政治、经济、文化中心，以工业、旅游业、商贸业为主的综合型城镇。
第38条：镇区建设用地评价
1 、现状建成区
包括规划范围内的各类建设用地。
2、一类用地(适宜建设用地)
镇区内部的部分空闲地及东部区域。
3、二类用地（需要工程处理方可建设用地）
距离镇区较近，地势相对平坦，交通方便，需要工程处理可进行建设的用地，并充
分考虑镇区建设的完整性、科学性。主要位于镇区西部。
4、三类用地(不适宜建设用地)
主要位于镇区南部、北部，该区域受河流和行政边界约束，不适宜发展。
第39条：用地发展方向选择
规划确定繁城回族镇区未来建设用地的发展方向为：主要向东、适当向南发展，空间上形成单向拓展的方格网状布局形态。
第40条：中心镇区人口规模
近期2015年约为25000 人；远期2025年约35000 人。
第41条：中心镇区用地规模
远期：2025年400 公顷，人均建设用地114.3 平方米。
第42条：镇区总体结构布局
总体布局本着整体协调、贯彻可持续发展原则，力求系统综合，时空发展有序。规划总体结构布局为“一心、两轴、三区”。
一心：规划东部位置形成的行政办公、文化中心区。
两轴：指规划区范围内两条道路轴线，东西向一条和南北向一条，分别为许泌路、团结路。
三区：西部老区、东部新区、东南部工业区。
第43条：居住用地布局与工业用地
1、居住用地
规划居住用地主要分布在镇区西部和东部。西部是结合原有居住区进行改造，东部为繁城社区新建区。结合社区建设用地采取小区和组团两种模式相结合进行成片或成规模的建设，严格按照国家有关技术规范对住宅、基础设施、公共服务设施及整体的居住环境进行统一规划、配套建设，分期分批逐步实施，坚持规划建设高标准、高起点，为镇区居民创造优美、舒适、安全、方便、现代化的生活居住环境。
规划共安排两类（一类居住用地和二类居住用地）居住用地。一类居住用地主要布置在繁城老区，以低层住宅为主。二类居住用地主要主要布置在东部拓展区，规划完善配套设施，建设公共绿地，降低建筑密度和人口密度，提高容积率，提高环境质量。
规划一类居住用地容积率应控制在1.1－1.6 之间，日照系数应控制在 1.3以上，绿地覆盖率应不低于35％，人均公共绿地应不低于8平方米。
2、工业用地
镇区东南部结合现状工业布置工业用地集中区，镇区中部的部分工业在规划期内通过土地置换进行妥善安置，以减少工业对居住区的造成干扰，为居民提供一个良好的居住环境。工业区与居住用地之间设置防护绿地。
第44条：仓储用地与公建设施用地布局
1 、仓储用地
仓储用地主要结合工业区进行建设，规划结合商贸业适当布置物流用地。
2 、公建设施用地
公共建筑用地包括行政管理、教育机构、文体科技、医疗保健、商业金融和集贸设施等各类设施用地。
（1 ）行政管理
用地面积约10.2 公顷，主要分布在镇区中心区，同时结合城市设计在主干道路交叉口位置建设具有一定规模、体量的办公楼、写字楼，相成良好的视觉景观效果和鲜明的城镇形象。
（2 ）教育机构
用地面积约11.5 公顷，规划保留现有学校。对于未来新增的教育项目均安排在北部的新型社区内，同时结合文体设施用地关联性高、兼容性强的特点，可以将其结合起来布置，以形成良好的功能互动。
（3 ）文体科技
结合在镇区中心位置建设文化娱乐中心，主要安排影剧院、图书馆、文化馆等，与镇区各居住区相结合设置相应的文化娱乐设施。镇区内原有体育设施基础缺乏，近年来随着镇区人口的增加及居民业余时间的增多
在规划区建设大型的体育场，为本乡全民健身提供优良的场所。
（4 ）医疗卫生
规划考保留现状医疗卫生设施进行完善建设，另外结合居住区规划，配套建设社区医疗站、计划生育保健站等，形成完善的医疗卫生保健网络。
（5 ）商业金融
规划商业、金融用地分为二个等级：镇区级商业中心、居住区级商业中心和在新建工业区设置相应的公共服务设施。 镇级商业中心是一级商业群，由中心商业街或商业街坊集合而成，以一些大型综合商场和专业商场为骨干网点，群体内行业齐全，可为群众提供多层次、高品位的服务。居住片区级商服中心为二级中心，以副食、综合食品店、综合商店、小集贸市场等基层网点为主，为附近居民提供日常服务。可与绿化等结合布置。
（6 ）集贸设施
加强现有集贸市场周边环境治理与道路交通状况管理之外，还应结合居住区设置多个农贸市场，并配置相应的停车设施。场区规划要统一设计统一管理，结合现有的集贸市场，设置较大面积的物流集散用地，该用地布局充分利用区位优势条件，积极发展镇域和跨镇域的商品流通。
镇区建设用地平衡表（2025年）
第四章 近期建设规划
第45条：近期建设规划年限及规模
规划年限：2010年—2015年
城镇规模：人口25000 人，用地258 公顷，人均103.2 平方米。
第46条：近期建设的主要内容
1 、居住用地
东部繁城新区的建设是近期建设的重点。
2 、公共设施用地
（1 ）行政中心：规划在东部新建镇政府。
（2 ）商业金融、市场：改造镇区西部集贸市场，同时结合繁城新区的建设，加强东部新建路两侧的商贸设施的建设。
3 、市政设施的建设
（1 ）建设供水设施：随着镇区规模的扩大，用水量将进一步加大，按照近期用水量预测，加强供水设施的建设。
（2 ）排水设施：近期对新建路的排水管道进行敷设，同时在规划位置建设小型污水处理设施。
（3 ）消防设施：近期在镇区建设一处政企联办普通消防站，同时配备必要的消防设施。
第五章 镇区专项工程规划
第一节 道路交通规划
第47条：对外交通规划
对外交通系统对支撑繁城回族镇的经济发展尤为重要，繁城要建设成为现代化的小城镇离不开完善的交通体系。目前的对外交通主要为省道许泌公路和团结路。 许泌公路是繁城回族镇最主要的对外交通，承担着过境交通、镇区交通、镇区对外交通三重压力，对镇区的环境、交通等方面造成很大影响。规划许泌公路控制宽度 34m ，规划建设过程中按照要求进行推线。
第48条：镇区道路分级规划镇区道路网分为主干路、次干路和支路。
第49条：镇区道路网规划
镇区路网采用“方格网状”的布局结构。规划镇区道路形成“三纵两横”主干路网，与次干道、支路构成整个道路系统，累计规划主干道5 条，其中东西向2 条，南北向3 条；累计次干道6 条，主次干道总计长度约为18.7km，路网密度为4.68km/km。
第50条：道路断面规划
A-A 34m 5 ―24―5
B-B 30m 4―22―4
C-C 26m 5.5 ―15―5.5
D-D 16m 3.0―10.0 ―3.0
E-E 14m 2.5 ―9.0―2.5
镇区沿街建筑后退红线要求：干道≥3米；支路≥1.5米。
第51条：汽车站规划
本次新规划客运站一处，位于镇区北部入口处，面积约6000平方米。另外应对客运站内车辆停放、运行和外发车辆加强交通线路组织，使之交通秩序井然，减少对临近道路的交通影响，配备完善的配套设施，并按相关规范或法规进行设计。
第52条：停车场规划
按照规范及要求，共规划较大型社会停车场 2 处，主要位于南部旅游点。同时在大型公建集散场所等产生大量停车需求的用地附近，各单位根据自身条件建设内部停车位。停车场面积 3.5ha，人均1m2。
第二节 给水、排水工程规划
第53条：镇区供水规模
居民生活用水量定额按照180 升/ 人.日计，时变化系数为 1.7，管网漏失及未预见水量按管段流量的15% 计算，规划人口总规模为35000 人。依托现有中部水厂，规模为10000 吨/日。
第54条：供水管网规划
管线从给水设施引出两根DN250 干管，沿主要道路布置成环状供水管网，环路管径为DN200。消防用水与生活用水合用一给水管道系统，管材采用PPR 或PE管。
第55条：排水工程规划
规划繁城回族镇镇区排水体制采用雨污分流制。
规划人口总规模为35000 人，污水量定额为 150m/d（日给水量的 0.8-0.9 倍），污水总变化系数为2.3~1.3。污水汇入污水管网后排入污水处理厂，污水厂设于河流下游。
（5）雨水管道规划
雨水排放采用分区排放体制，各个区均有单独的雨水排除系统，分散出口，就近排放。雨水经管道汇集后可就近排入河流。
第三节 电力工程规划
第56条：用电负荷预测
镇区2025年用电负荷为30000KW，用电负荷密度为7500 KW/ km2。
第57条：电网结构
规划镇区以10KV 线路为主供电网架，施行分区供电，线路布置在道路北侧和东侧。
第四节 信息工程规划
第58条：邮政工程规划
规划邮政支局位置在中心区，占地2600m2左右。规划结合各居住区布置邮政代办点2处。规划期内应完善邮政服务功能，加快新技术在邮政服务领域的推广和应用，加快业务结构调整步伐，形成运输快速化、营业电子化、管理信息化，服务多元化的邮政网络。
第59条：通信工程规划
规划近期交换机容量达到10000 门，实装电话达到 8000部，电话普及率达到 40部／百人。远期交换机容量达到16000 门，实装电话达到12800 部。电话普及率达到 45部／百人。通信线路全部采用管道式敷设于镇区东西道路的南侧、南北道路的西侧，实现光缆到小区、光缆到大楼，同时提供高速宽带网服务，合理布局电信接入网点，每处占地100 平方米，主要街道每 100 米设 IC卡电话亭，方便居民生活。
第60条：广电设施规划
规划繁城回族镇在镇政府内建设广播电视站，摄、播、编设备实现数字化，并与临颖县有线电视联网，建成多功能有线电视网，构筑信息平台和传输网络，开发广播电视现场直播、图文电视、电视会议、互联网等业务，镇区广播电视综合交叉覆盖率应达到100%，规划近期有线电视入户率达到95% ，远期达到100%，镇区有线电视网络全部实现数字化，线路采用管道地埋敷设方式。
第五节 绿地景观系统规划
第61条：绿地景观布局规划
规划确定“两轴三带多点”的绿地景观布局结构。
（1）三带：指三条沿河景观带。
（2）两轴：指由镇区内部的两条主干道路绿化轴线。
（3）多点: 指沿着镇区主干道路绿化网架形成的多个绿化节点。
第62条：园林绿地规划技术指标
近期26.6公顷，比重10.3%，人均10.6m2
远期47.6公顷,比重11.9%，人均13.6m2
（2）绿地率
近期30%；远期40%
（3）绿化覆盖率
近期40%；远期50%
第六节 环卫工程规划
第63条：环卫设施规划
（1）公共厕所：镇区规划公厕12座。
（2）垃圾收集器：垃圾逐步实现袋装化，在居民区必须摆放垃圾箱（桶），平均60—80户设一个点，位置要不碍镇容观瞻，便于汽车作业。
（3）果皮箱：街道和广场公园要放置果皮箱，果皮箱要轻便耐用，便于倾倒，造型美观。
（4 ）垃圾中转站：按环卫技术要求在镇区建设垃圾中转站，规划应靠近服务区域中心、交通便利、不影响镇区面貌，每 0.7—1.0平方公里设置一座，以便及时清运镇区垃圾，共设垃圾中转站
5 处，中转站与周围建筑物的距离不小于5 米。
（5 ）垃圾填埋场：生活垃圾采用建立“ 户分类、村收集、乡运输、县处理” 的生活垃圾收集处理体系，镇区建立环卫队。
（6）环卫专用车辆：根据国务院1986（57）号文件规定，环卫车辆的配备应达到4 台/ 万人，（载重量按4 吨计），到2015年应达到2 辆，2025年应配备4 辆。
第64条：环卫职工人数
环卫专业队伍按规划城镇人口的2.5‰配备，近期镇区人口为 2.5万人，需环卫专业人员 62人，远期镇区人口为3.5万人，需环卫人员87人。
第65条：工作场所
（1）环卫停车场是实现环卫专用车辆科学管理的基本条件，按大型车辆用地面积不少于 180m2计算，停车场面积为720m2，在停车场边建修配厂，占地2000m2。
（2）环境卫生清扫，保洁工人休息场所。
环境卫生清扫、保洁工人休息场所是供进行露天流动作业的环卫清扫、保洁人员休息、更衣、淋浴和停放小型车辆工具的场所。根据建设部标准，环卫工人休息平均占有建筑面积3-4 m2／人，休息场所一般与垃圾中转站配合建设。
第七节 环境保护规划
第66条：大气环境保护目标
大气环境质量应达到二级。
第67条：水环境保护目标
饮用水源水质全面达标，镇区的污水处理率90%以上，镇区地表水2025年达到三类，水源地地表水应达到三类水标准。
第68条：镇区环保分区
1、一类环境保护区：该区噪声控制昼间小于 50dB，夜间 小于 40dB，大气质量标准达到二级标准，地表水达到三类标准。
2、二类环境保护区：该区域噪声控制昼间小于 60dB，夜间小于 50dB，大气环境达到二级标准，地表水达到三类标准。
3、三类环境保护区：该区域噪声控制昼间小于 65dB，夜间小于 55dB，大气环境达到二级，地表水达到三类标准，垃圾无害化处理率100％。
第69条：环境保护治理措施
1 、加强镇区防护林地建设以及生产区与生活区之间防护绿化带的建设，减少工业区对镇区人们生活造成的影响，同时要控制水土流失，减少环境污染。
2、镇区新上项目应及时做好“环境影响评价”工作，同时积极治理镇区生活及工业污染。
3、搞好园林绿化，营造镇区绿色空间，充分发挥植物对大气的净化作用。
4、镇区因地制宜，选择合适的当地抗污树种。
5、积极组建环卫队伍，加强环卫设施的建设，加强环境卫生管理。
第八节 抗震、防灾工程规划
第70条：抗震加固和抗震设防
新建工程中的重要设施应按基本烈度7 度进行设防，重要设施应进行地质勘探，并按照《建筑抗震设计规范》采取相应的构造措施，大型工业项目的抗震设防应根据企业抗震防灾规划确定。
第71条：生命线工程抗震防灾规划
生命线工程包括镇区交通、供水、供电、供气、供热、通讯枢纽、医疗卫生、消防等工程系统。
生命线工程直接关系着镇区人民的生活和工业企业的生产，其抗震能力对镇区地震灾震后的恢复影响极大，必须予以高度重视。
第九节 消防工程规划
第72条：建设用地消防分类
规划将镇区用地划分为三类消防安全保护区：
（1）甲类消防安全保护区：
①镇政府及其他行政办公区周边区域。
②卫生院、大型娱乐服务建筑区、加油站等。
（2）乙类消防安全保护区：
西部镇区老居民区。
（3）丙类消防安全保护区：
镇区东南部工业区。
第73条：镇区消防安全布局
1、易燃易爆设施：对现有易燃易爆单位所存在的问题，近期以控制规模或进行改造、转产转向为主，远期创造条件搬迁，对于严重危害城镇消防安全的单位，近期要求限期就地改造或搬迁。
2 、避难疏散场所：结合城镇的水系、公路及道路等设置防火绿地网。以防护绿带为骨架，以绿地、广场为核心，在受灾时形成防火网络和防火空间，起到切断火势蔓延的作用。
第74条：消防站规划
规划镇区设一处普通政企联办消防站，位于镇区东南部，占地4500m2，同时在镇区建2 个义务联防队。
第75条：消防通道规划
镇区消防通道分为两级，一是城镇型疏散通道，拓宽建设时要考虑消防通道的问题。街区内道路中心线间距，不宜超过 160 米，道路尽量短捷、弯度小、路面平，并满足抗灾、救灾和疏散的要求。保证在房屋受灾后，消防车尚能通行。当建筑沿街部分长度为150 米，或总长度超过 220 米时，应设置穿过建筑物的消防通道，净高和净宽均不小于4 米，尽端式消防车道设15×15 米的回车场。二是小区型的疏散通道，宽度不宜小于 6 米，当管架、栈桥等障碍物跨越道路时，净高不小于4 米。
消防车道下的管道和暗沟应能承受大型消防车的压力。
规划城镇各主要道路为消防通道，为保证消防安全，严禁沿路乱搭乱建，违章上道。对现有道路应加强管理和改造，取缔马路市场，按规划增设停车场，提高道路的利用效率。任何单位和个人，不准挖掘或占用消防车通道。必须临时挖掘或占用时，批准单位必须及时通知公安消防监督机构。
第76条：公共消火栓
规划在镇区主要道路设置公共消火栓120个。
第77条：消防通讯
规划以有线通讯系统为主要消防通讯方式，有线通讯应尽量利用通讯支局公众网的大通路。合理利用有线广播和电话系统，保证火灾发生时，及时拔打“119”火警专线。驻地消防站应与临颖县消防大队设专线联系，并与镇政府、供水、供电、急救、交通等部门设专线联系。同时，镇驻地消防站建设基地台，并与临颖县消防指挥中心建立无线通讯网互通，保证指挥中心统一调度、协同作战。
第78条：消防装备规划及人员配备
消防执勤车辆对于保证灭火顺利进行、有效扑救火灾起着举足轻重的作用，消防站除按照《城市消防站建设标准》装备必配的车辆与器材外，并按实际情况利用轻便机动三轮消防车。镇区消防站，规划配备轻便消防车1—2辆，干粉消防车1 辆，水罐消防车1 辆。
第79条：消防安全重点单位
重点单位主要有：镇政府、中学、小学、卫生院、粮库、幼儿园、集贸市场、加油站等15家。重点单位应贯彻好公安部第61号令，落实责任制，管好本单位，完善消防设施。
第80条：加油站规划
规划布置加油站3处，位于镇区入口处。
规划加油站设置应符合下列要求：①要避开大的居民区和大型公共场所。②避开仓库区和易燃易爆危险品企业单位。③应结合镇区外围交通干道或出入方便的次要干道进行建设，在交叉口附近时，不应影响交叉口的通行能力。④加油站的加油机、油罐与周围建筑物、构筑物、构筑物交通线的安全距离应符合有关规定。
第十节 防洪工程规划
第81条：防洪规划
镇区雨水可就近排放，不易形成洪涝灾害。镇区整体地形为北高南低、西高东低，镇区应加强防洪排涝设施的建设，规划要求经常性地对镇区沟渠进行清理，理顺排水系统。规划城镇河流防洪标准为20年一遇，镇域排涝标准一般农田按10年一遇的24小时暴雨2—3 天排除。
第六章 规划实施
第82条：建设城建管理队伍，加强规划宣传，提高规划意识，完善土地规划审批，依法管理镇区建设。
第83条：积极倡导工业集中发展政策，统一规划安排建设镇域工业用地。
第84条：加强新开发地区的小区规划和建设，应规划一块，开发一块，滚动发展，以形成设施配套，功能完善的居住小区。
第85条：加强全镇集贸市场和商贸业管理，积极合理引导发展，完善发展环境，组织商业流通，以此带动全镇经济新的发展。
第86条：本规划的调整修改，必须按《中华人民共和国城乡规划法》和《河南省城市规划法实施暂行办法》《河南省村镇规划建设管理条例》规定的有关法定程序进行。
第87条：对本乡内违反规划而自行建设的一切单位和个人，由乡规划建设行政主管部门依照《中华人民共和国城乡规划法》和《河南省城市规划法实施暂行办法》《河南省村镇规划建设管理条例》的有关规定进行处罚。
第七章 附 则
第88条：本规划自批准之日起生效。
第89条：本规划由文本、图纸和附件共同组成，在规划实施的过程中具有同等的法律效力。
第90条：规划批准后，未经法定程序，任何单位与个人不得以任何理由对本规划进行修改，规划的重大原则变动，必须报原规划审批机构批准。
第91条：本规划文本的解释权归繁城回族镇政府规划行政主管部门。
