学习青州，要敢于创新发展机制
本网评论员文章

    （黄大龙）县党政代表团先后两批赴山东寿光、青州考察学习以后，各乡镇、有关部门也相继组织各级干部到上述两地实地参观学习。通过学习，大家开阔了眼界，看到了差距，同时也增强了加快发展的渴望和激情。

    通过学青州，大家在反思自己时产生许多疑窦：也就在两年前，和我们起点大同小异的青州，靠什么突然发力成了我们学习的“典范”？青州市委书记王立胜和其他市领导在介绍青州发展经验时常提到“用政治手段推动经济工作”，如此被他们推崇的经验，其实质内涵到底是什么？青州实行书记、市长抓“总”，常委“包片”，“副市长管“线”，人大、政协领导靠“点”的工作机制，呈现出市级领导带头干、退休领导抢着干、二线领导上一线、一线领导上前线的工作局面。难道他们的市级领导就比我们的县领导觉悟高？青州干部甘于没有星期天，没有节假日的工作状态，习惯于“5＋2” 、“白十黑”的工作模式。难道青州的干部就比我们县的干部思想红？青州去年以来整体搬迁了13个行政村，却没有出现一例强迁和集体上访案件。难道青州的群众就比临颍的老百姓好说话儿？青州建成“人民办事中心”，70个进驻单位，实现了进一个门办一切事，各部门单位的财务全面推行阳光操作，资金市长统一调度。难道青州的部门就比我们的部门大局意识强？等等。

    如果说，我们的发展理念并不比青州落后，我们的领导并不比青州领导的差，我们的干部并不比青州干部懒，我们的部门并不比青州部门坏，我们的群众并不比青州群众不讲理，那么我们的差距在哪里？

    通过在青州挂职干部的报告中，我们可以得出这样的结论：在一定程度上说，我们和青州的差距就是发展机制上的差距！要学习青州，就必须像青州那样敢于在发展机制体制上改革创新。

    创新发展机制要有勇气。创新的过程，就是否定自我、超越自我的过程。青州也同样吃过这方面的教训：前些年全国各地都在企业改制，而他们害怕改制会导致职工下岗、社会不稳定，以至于就在大部分地区收获深化企业改革的成果之时，青州还在背负着国有企业的诸多遗留举步维艰地负重前行。一种机制的转变，一定会触及一些单位、一些个人的利益，因此创新发展机制又要有高度的事业心和发展的责任感。各级干部肩负着加快发展、建设临颍的历史重任，只要是为了临颍的发展、人民的利益，就一定能够做到无私无畏，就可以大胆地改革创新。

    创新发展机制要突出重点。任何工作，抓不住重点就会事倍功半。人是发展的首要因素，创新发展机制首先要创新用人机制。“好的用人机制，就会激励更多的人围绕预定的目标毫无怨言地行动”。跳高运动，无非是两根尺竿架一根横杆，之所以能成为奥运项目，吸引全世界无数代运动员为之跳跃。原因何在？一在于它公开，尺度标在显著位置，任何人都可以看得见；二在于它公平，尺竿两端一般高，不管从两尺竿间的任何位置越过，都不会引起争议；三在于它公正，不分黑白人种，不论洲际国度，不管信仰崇拜，只要不服用兴奋剂，跨过的高度比别人高，冠军宝座就是你的。县委、县政府决定开展“学青州，比贡献，促发展”系列活动，就是要打破用人的条条框框，不以远近、亲疏、资历论英雄，而是把发展的成绩作为识别、提拔、使用干部的“标竿”，以成效论成败。创新发展机制要创新工作机制。要转变政府职能，把行政服务中心建成“临颍人民办事中心”，要驻得进、办得起、统得死、管得严。要建立“阳光政府”，涉及临颍百年大计的工程、项目、规划、决策，要交由群众讨论，让群众知晓，请群众参与，收获的成果让群众来分享。要创新城市经营和管理体制，建立透明的土地挂牌拍卖制度。要创新部门利益分配体制，改变工作协调制度，建立健全人员、资源、资金、资产调度制度，打破条块分治、相互掣肘的管理体制。等等。

    创新发展机制要形成氛围。县委、县政府在十七大及市五届四次全会精神以后，分析临颍发展局势，放眼全国发展格局，举全县之力，开展“学青州，比贡献，促发展”系列活动，用意非常清楚，决心非常明确。各级干部要在学习青州经验，发展临颍经济的实践中，增强创新意识，提高创新能力，只要有利于临颍发展大局，只要有利于人民群众的根本利益，就可以放开手脚，大胆改革创新。要在本单位、本部门形成一种改革创新的风气，通过改革创新推动各项工作开展，抓好工作落实，从而保证县委、县政府的决策能够不折不扣地落到实处。

    创新发展机制说到底是一种理念，表现出来的是一种精神。没有发展机制的创新，学习青州的激情，就不可能化作发展临颍的热情；没有发展机制的创新，学习青州时的冲动，就不可能化作发展临颍的实际行动。让我们在县委、县政府的正确领导下，不断创新发展机制，努力保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，真正拿出改革创新的勇气和魄力，为实现建设魅力临颍、生态临颍、活力临颍、和谐临颍的目标而努力奋斗！