领导干部要重视网络民意

    2008年6月20日，胡锦涛总书记到人民日报社视察，并通过人民网“强国论坛”在线和网友交流，肯定了网络作为主流媒介、信息传播主渠道的地位。胡锦涛说：“网友们提出的一些意见、建议，我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民，因此想问题、作决策、办事情都要广泛听取人民群众意见，集中人民群众智慧。通过互联网了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。”可以说，网络民意目前已经成为推进中国民主政治进程的重要舆论力量。各级领导干部必须转变过去对网络民意的限制和防范思想，有效利用和善于利用网络民意，提高执政能力。

    网络民意是领导干部倾听群众呼声的重要窗口。互联网是一个虚拟空间，各种意见都可以自由开放的表达，不需要署上自己的真实姓名，亮明自己的真实身份。相比较一些汇报会、座谈会等面对面、公开地交流，没有了面对众人特别是上级领导的思想顾虑，成了倾吐自己真实想法和急切呼声的平台，原汁原味就成了网络民意的最大特征。传统信息流动是垂直流动，特别是一些政务信息，从上到下的传输和接收体现了级别和身份，而网络，体现的是信息的水平流动。胡锦涛总书记通过人民网“强国论坛”在线和网友交流时，有网友欢呼道：“我们与上网的国家领导人之间只隔着一块小小的显示屏，网络成为距中南海最近的窗口！”所以，作为更真实、更直接、更及时、更贴近事实真相的网络民意，大大提高了调查研究工作的速度和效率，已成为各级领导干部民情调查的新方式，成为新形势下领导干部必须要掌握的工作方法和具备的工作本领。

    网络民意是党委、政府科学决策的重要依据。网络的实时信息传输和党委政府与网民的零距离沟通，让领导决策不仅具有针对性、科学性，而且更加符合民意。充分运用好网络民意这把新钥匙广泛开展民情调查，可以快速打开地方和基层工作中许多热点、难点问题之锁，使干部与群众走得更近，心贴得更紧，各项决策能得到群众的拥护、理解、支持和积极参与。温家宝在一次“两会”后的“总理见面会”上表示：“我常常一边看网，脑子里就想一段话，就是‘民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行’。”临颍县委、县政府高度重视中国·临颍网 “百姓论坛”中网民的诉求，把网民关于园区经济、农业结构调整、土地流转等建议吸收到了政府的具体决策当中。2008年，根据网民反映强烈的道路建设和环境卫生等方面的意见建议和要求，组织开展了城市发展环境百日集中整治活动，就城镇环境卫生、交通秩序、市场秩序和城区基础设施等进行了大力的整治和完善，机关干部人人动手，社会各界广泛参与，城市面貌得到了明显改善，率先在全市通过了省级卫生县城的复核验收，让群众看到了实实在在的效果，群众十分满意。

    网络民意的畅通体现自信的政府形象。越是影响重大的事件，越要求信息及时公开，让事实真相比流言走得更快，及时占据舆论制高点，把握舆论主动权，防止一些非主流舆情或民意方面的信息演变成舆论导向，形成决策压力。5月12日14时46分，新华网发布了5．12地震第一条公开的消息，此时距离地震发生刚刚18分钟，此后又在4个多小时内，连续发布了军队、国家领导人、民政部、国家地震局的有关活动。快速的网络反应，阻止了流言的传播，消除了与事件有关的各种猜疑，稳定了民心，引起了网民的热情响应，所表达出的凝聚力令人震撼。网络民意大多牵涉到老百姓的利益和内心的诉求，这种诉求甚至是平时没有机会提出或提出后也因为人微言轻不被人重视，其中不乏一些敏感问题。中国·临颍网“百姓论坛”栏目自2008年3月份创办以来，共发帖6000多件，点击量突破了63万多人次。临颍县委、县政府本着“越是敏感问题，越要敢于触及”的理念，坚持开放、透明和直面批评的态度，对于网民反映的看病难、农村道路建设、科技服务、农民工权益保障等2000多件咨询、建议、投诉性质的帖子立即转相关部门处理解决，限时办结，并由政府或政府相关部门正式予以回复。县委书记郭国辉对“百姓论坛”给予了高度评价：“是体现党员干部是否牢记全心全意为人民服务的宗旨，检验各部门、各单位为群众服务的态度和能力的一个重要途径。”县委、县政府以坚强的决心、有效的举措和满意的成效取信于民，体现了一个以人为本、自信、阳光的政府形象。

    网络民意的开放推进民主政治进程。传统的媒介如报纸、广播等是体现一个方向，传达一种声音，而作为民主传播工具的网络，则体现出一个方向、多种声音。有个别领导干部还不习惯于多元化的言论环境，对于不同意见听不进去甚至打压。但是以人为本的执政理念，要求我们必须有直面网络民意的自信与勇气，要有面对议论纷纷、众说纷纭，甚至是很难听的话的承受能力。2008年2月3日，广东省委书记汪洋与省长黄华华发布《致广东网民的一封信》，欢迎大家“拍砖”。临颍县政府县长王国干2008年3月24日在中国·临颍网“百姓论坛”栏目中以个人名义注册了主贴，和网民直接对话、交流，回答网友提出的一些问题，为广大网友解疑答难，甚至是回复网友的一些牢骚，受到了网友的热情赞誉，留言与互动频繁，近11个月的时间内，点击量就接近7万次，各种跟帖、留言达到390多条。临颍县重点工作如活力临颍、生态临颍、和谐临颍建设，招商引资，项目建设,民生工程等，以及“十大创业功臣”、“服务临颍经济发展十大标兵”、“社会各界评议部门（股室）”的评选和评议活动等都在网上公开征求广大网民的意见，进一步扩大群众的知情权、参与权、表达权、监督权，激发全县干群干事创业的热情和参与各项重点工作的积极性。

                                                                                 作者：中共临颍县委常委、宣传部部长 王民才