县长王国干做客“新浪河南”谈县域招商

        9月3日县长王国干到《新浪会客厅》接受新浪网记者的采访，就县域招商谈了9个方面的问题。

        记者：最近，一张照片很火，给临颍的招商引资带来了很好的效果，闽商扎堆来到临颍。我们想了解的是，当初是怎么想起来拿着这张照片来招商的？
        王县长：有一点需要纠正，最早不是我们拿着这张照片去招商，而是在临颍投资的闽商拿着这张照片回到福建为我们招商。2009年底，卢书记来临颍县调研和闽商代表合影留念时，忽然安排闽商代表坐到前排。卢书记说：你们坐在前面，我们站在后面，党委、政府就是你们的坚强后盾。卢书记的这句话让闽商代表大为感动，于是他们拿着这张照片，在家乡向亲友介绍省委书记对他们的支持，介绍在临颍发家致富的经过，并介绍亲戚朋友来临颍县共同投资。我们临颍县了解到广大闽商的这一自发行为，顺势邀请了广大闽商前来临颍县参观考察，于是就有了8月1日，百余名闽商企业家包机参观考察临颍的这一活动。
        而且，又有了第二张卢书记站在闽商背后的照片。8月1日晚，卢展工书记在郑州会见11名闽商代表时，再次站到了闽商的后面，这一举动更加坚定了闽商在河南、在临颍投资的信心。卢书记的这两张照片也成为我们临颍县良好投资环境的最好见证。

        记者：要让企业能够落地，应该说这张照片仅仅只是一个开始，临颍要有足够的优势和独特之处才能够吸引更多企业，王县长，临颍手中的王牌是什么？
        王县长：临颍县的优势很多，但我认为有三点最关键：一是便利的交通和良好的区位。临颍县地处中原腹地，107国道、京广铁路、京珠高速公路、京广高速铁路穿境而过，5小时内可抵达西安、武汉、合肥、石家庄、郑州等中部重要城市。这个5小时经济圈内，可涵盖人口2个亿，这是个巨大的市场。二是完善的基础设施和充足的生产资料。我们从2007年就开始建设临颍县产业集聚区，3年时间内建成“五横十三纵”的道路61公里，水、电、气设施一应俱全。我们的临颍县产业集聚区是河南省重点开放集聚区之一，劳动资源能够得到保证。第三，良好的发展环境和务实的干部作风。实施“打黑除恶”专项行动，遏制了强装强卸、敲诈勒索等不法行为。开展“企业服务年活动”，每一个县级领导分包和服务一家企业，为企业生产经营提供政治保障。对部分重点企业，比如漯河市天冠公司，我们直接委派一名政府党组成员常年入驻，随时向县委、县政府报告和解决企业生产运行过程中出现的问题。

        记者：这次到临颍，我们听到最多的一句话就是“这次机会抓不到了，恐怕就没有下一次”。这让我们感受到临颍县的招商大团队就好像“亮剑”里的独立团，“狼”一样的团队，上上下下战斗力很强。干部队伍对企业的服务意识都很强，中层和基层也都能够把工作执行到位，似乎没有所谓的“中梗阻”现象。你们是怎么办到的？
        王县长：临颍是漯河市的第一大县，我们的目标不是在全市保持第一，而是要在全省有位次。我们干部的这种使命感和责任心体现在招商引资上就是大员上阵、全民动员，体现在产业集聚区建设上就是雷厉风行、埋头苦干。
        招商引资方面：我们提出了县级干部服务一家企业、签约一个项目、落地一个项目的“三个一工程”，四大班子一把手亲自上阵，重大项目“一事一议”，为各级干部作出榜样；各乡镇、各部门都有招商引资任务，对完成任务的乡镇和部门的主要领导政治上给待遇、经济上给奖励，对完不成任务的，一年完不成离岗招商、两年完不成离职招商，做到项目不落地、帽子落地。在这种严厉的奖优罚劣制度下，各级干部积极性得到充分提升，工作的执行力自然得到贯彻。
        项目建设方面：对工业项目推行县级领导分包制、乡镇部门服务制，为项目的用地选址、项目报批、环境评估、企业注册、税务办理移机其他水电通讯设施协调提供免费代理，大大缩短了项目落地到投产的时间。我们招引的威力洗衣机北方生产基地项目，从接触到签约，从签约到落地，从落地到投产运营前后只用了2个月时间。项目落地投产了，也是对我们工作的肯定，在这种高涨的士气中，我们的干部怎会不精益求精，再创佳绩？
        当然，我们也存在一些“中梗阻”现象，这主要在于我们的思想教育还不到位，工作方法还不够完善，这就需要我们在工作中对他们不断引导，最终调动他们主动工作的积极性。这些年来，临颍县在招商引资和产业集聚区方面的建设成绩是有目共睹的，这一点从临颍县政府网站的百姓论坛里就可以得到体现。2008年初，产业集聚区建设刚刚拉开帷幕，论坛中质疑声音不断。经过3年的发展，老百姓发现我们当初的承诺兑现了，质疑声逐渐变成了赞美声。现在的百姓论坛中，肯定我们工作成绩的话变多了，展望临颍未来的话变多了。当初质疑我们的网友甚至走到街头拍摄图片，在人民网上、新华网上发表。他们在当临颍的宣传手。所以，部分干部情绪也并不完全是坏事，为什么会有人对你的决策质疑？那是因为他们对未来没有信心。这个时候，我们地方党委、政府就有必要帮助他们树立信心，用实实在在的成绩，扭转他们的消极抵触情绪。
        记者：有了以上的基础和铺垫，是就意味着临颍县的招商引资就变得容易了吗？
        王县长：俗话说“酒菜好备，客人难请。”，这告诉我们，菜做得好不好是一回事，客人愿不愿意来又是另一回事。目前，临颍县的交通区位、基础设施和工作作风就是这一桌好菜，但有没有客商愿意来投资，还需要我们在接人待物上下工夫，只有经过双方深入的了解才能够产生相互信任的联动效果。
        首先，要找到与商家的感情结合点，情义相连。我们抓住了闽商较早投资临颍的优势，大打亲情牌，注重与企业家的情感交流，把千里之外的闽商招到了临颍，就是找到与商家的感情结合点。第二，要找到与商家的需求点，优势互补。临颍是粮食及面粉生产大县，具备发展食品加工业的资源条件，但缺少知名食品加工企业，于是我们就侧重于招引食品加工的优势品牌，实现资源与品牌的优势互补。第三，要实现政府商家利益共享，与客商心相连。亲商是方式，富商才是目的。客商必须有钱赚，才会来投资。客商赚钱了，政府才能从客商那里获得更多的税收和就业，推动地方经济的发展。只有形成这种合作共赢的思维，才不会因为一时得失而错失长远的发展。第四，要有思路的连续性，与客商才能“永”相连。没有思路是不成熟的表现，思路太多是急功近利的表现，因此要有思路的连续性，并对思路不断发展、完善，让客商“永远”有发展机会，这样才能保证政府和企业合作的长久，实现共同的进步。
        刚刚开工奠基的恒安纸业工业园和亲亲食品工业园就是很好的例子。该项目的招引我们前后持续了6年，在这6年里，恒安国际集团几次更改投资目的地，捕捉到信息后，县委书记和我多次跑到恒安总部沟通协调，为了让他们对我们的投资环境放心，我们请出市委书记、市长亲自和恒安国际的首席执行官许连捷先生洽谈，甚至在全国人大会议期间，请到省领导为我们做推介，恒安国际集团被我们的诚意感动，最终确定在临颍投资。每一个项目的落地都包含了各级干部的心血，不能不令人感叹。

        记者：我们的专题组在临颍县产业集聚区迎宾大道上的道旗看到，一边是企业的宣传，一边是“四集一转”的宣传。您认为，“四集一转”仅仅领导理解就够了吗？
        王县长：“四集一转”是省委、省政府为建设产业集聚区所提的方向，要求产业集聚区建设实现“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、人口向城市转移”，这在一定程度上也抬高了入驻产业集聚区的门槛。
        临颍县产业集聚区自2007年成立以来，县委、县政府就倾全县之力要将其打造成为全县招商引资和项目建设的主战场，一方面高标准规划出工业区、行政文化居住区、生态环保区和仓储物流区等不同区域，实现资源的整合；另一方面对入驻产业集聚区的企业规模进行限制，在符合环保要求的前提下，投资强度和投资回报必须高于150万元/亩，确保资源的集约利用。
       我们在道旗上宣传“四集一转”，就是为了时刻提醒广大干群要按照这种思路来开展工作，实现产业集聚区效应的最大化。

        记者：目前，临颍县产业集聚区整体概况是什么样的？
        王县长：临颍县产业集聚区位于临颍县城北部，紧邻京珠高速公路和京广铁路，是集工业区、行政文化居住区、生态环保区和仓储物流区为一体的现代化产业集聚区。
        自成立以来，临颍县产业集聚区按照省委、省政府构建“一个载体、三个体系”的战略部署和“四集一转”的发展要求，坚持“以城带产、以产促城、产城互动”的发展理念，高起点编制发展规划，快节奏完善基础设施，大力度推进招商引资和项目建设，倾全县之力打造全省优秀产业集聚区。产业集聚区规划面积16.25平方公里，目前区内已累计完成各类投入77亿元，建成“五横十三纵”18条道路61公里，配套设施同步到位，入驻工业项目68个，亿元项目38个。其中，今年上半年，产业集聚区完成基础设施投入8.1亿元，修筑道路8条18公里，供排水、强弱电、绿化、亮化、燃气同步跟进；新开工亿元以上工业项目11个，下半年将有8个亿元项目陆续开工，预计产业集聚区全年各类投入将突破50亿元。
        目前，临颍产业集聚区已初步形成了食品加工、生物医药、机械制造等三大产业集群。香港联泰、香港豪峰、广东汇华、天禹通信等一批亿元项目在产业集聚区已相继建成投产，恒安纸制品、亲亲食品工业园、钻石电器、雅客食品等亿元项目正开工建设，被确定为全省24个对外开放重点产业集聚区之一，最近又被省发改委评为全省十佳产业集聚区。临颍县产业集聚区欢迎您的到来。
        记者：在刚才的介绍中，你提到，今年上半年产业集聚区完成基础投入8.1亿元。但我们了解到，上半年临颍全县财政收入总共2亿元，即使全部投入到基础设施建设中，还多出来6亿元的支出，这些“多出来的钱”是怎么来的？
        王县长：主要通过三种方式：一是“产城互动”。通过挖掘老城区和行政区的土地价值来填补城市基础设施的资金缺口。二是成立融资平台。分别成立临颍县城投公司和产业集聚区投融资公司，就具体项目申请银行贷款。三是完善合作方式。运用BT（建设-转移）、BOT（建设-经营-转移）等合作方式，通过协议规定的支付方式对建设方进行补偿。通过这三种方式，有效缓解了城市建设过程中资金的不足。
        记者：临颍县把主导产业定位为“中西部地区最大的休闲食品基地”，要做大“最大”并不是一件容易的事情，王县长，临颍县为什么这么有信心？休闲食品主要是指哪些休闲食品？闽商投资的重点也是休闲食品类吗？
        回答：休闲食品是在人们闲暇、休息时所吃的食品，最贴切的解释是吃得玩的食品。主要分类有：干果，膨化食品，糖果，肉制食品等。我们在超市里看到的薯片、薯条、虾条、雪饼等是休闲食品。随着经济的发展和消费水平的提高，消费者对于休闲食品数量和品质的需求不断增长。
        临颍县生产休闲食品的历史悠久，上世纪90年代就是河南省最大的膨化食品生产基地。近年来，临颍县休闲食品档次不断提升，已拥有果冻、雪饼、糖果、薯片等多种产品，在河南省休闲食品上产方面属于领先水平。目前，多家休闲食品生产企业纷纷来临颍投资设厂，这些企业建成投产后，销售规模将是现在的3倍，所以我们有信心成为“中西部地区最大的休闲食品基地”。临颍县随时欢迎主持人到临颍做客，也欢迎广大网友能够到临颍体验休闲美食。
        记者：临颍县还有哪些重点企业即将落地？
        王县长：目前，在临颍县产业集聚区已建成投产的重点企业有：投资2亿元的联泰食品工业园、投资2亿元的豪峰食品工业园、投资1.6亿元的华冠养元工业园和投资1.2亿元的天禹通信设备有限公司；正在开工建设和追加投资的项目有：投资10亿元的恒安亲亲工业园、投资3亿元盼盼工业园、投资1.3亿元的巧巧工业园和福建劲牛2期等；在刚刚结束的港澳深地区闽籍企业家访豫活动中新签约项目有：投资12亿元的泉州机械（临颍）工业园、投资10亿元的闽商工业园、投资5.5亿元的雅客(临颍)工业园和投资2亿元的蜡笔小新食品项目等，相信必将引领临颍县产业集聚区新一轮的发展。